一、无标底招标的概念

所谓无标底招标，是指招标人不编制标底，不设定投标价格的有效范围，投标人根据招标文件自行投标的招标方式。

二、社会上“无标底招标”的几种做法

一是根本不编制标底，认为底标在投标中不再有任何作用；

其次，标底可以编辑或不编辑，取决于项目和招标人的利益；

三是不完全底标，主要指间接成本和利润的竞标，而直接工程成本和税金按现行配额和税率确定；

四是招标人有底标，但不是评标、定标的重要标准。只是业主自己的一个参考价格，这个参考价格作为拒绝不合理投标的标准。

第四种方法与国际惯例类似。国际惯例中，底标只是业主对招标项目价格的评估，如国际竞争性ICB招标。衡量人类的重要指标。

目前关于“无底标”招标的争议，本质上是对底标在评标中的作用的探讨。我认为“无底价”竞价的合理定位应该是第四种做法。正因为如此，一方面，业主可以对招标项目的工程价格进行量化和精准管理，明确自己承诺的财务义务；另一方面，可以防止投标人“串通”抬高报价，维护建筑市场秩序；第三 一方面，当投标价格出现异常时，业主可以否决投标，保护业主自身利益，符合国际惯例。

三、无标底招标的特点

(1)招标人不再人为设定标底或仅作参考的标底;

(2)资格预审合格的施工队伍可获得投标资格;

(3)投标人自主报价，价格合理与否不以统一定额的计算结果为依据;

(4)认为资格预审合格或技术标评审合格的投标人均有能力承建项目，价格成为最主要的决定因素;

(5)标底招标的评标条件由较多的主观评价因素转向施工企业的自由资金、保函等客观评价因素。

四、无标底招标存在的必要性

首先，评标时标底的参与力度为0,这是无标底招标存在的客观因素。

其次，无标底招标的存在适应了建筑市场发展需求。

(1)是整顿规范建筑市场的需要。

(2)是有效节省投资，提高社会效益的需要。

(3)是加入WTO后与国际接轨的需要。

(4)是促进市场主体自身发展的需要

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