1.依规制订的集中采购目录之内，但未做到招投标金额规范的物品、服务项目;

2.依规制订的集中采购目录之外、采购限额标准之上，但未做到招投标金额规范的物品、服务项目;

3.做到招投标金额规范、审核批准选用非公开招标方式的物品、服务项目;

4.招标之后没有供应商招投标或没有合格标的，或是重新招标无法设立的;

5.技术性繁杂或是特性独特，无法确定详尽规格型号或是相关要求的;

6.非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成选用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;

7.招投标的物品、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，采购人、采购代理机构报经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性磋商。

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