政府采购法第二十一条规定，供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

作为合格供应商，其既要符合政府采购法等有关供应商的基本规定，又要审查其是否“具有履行合同所必需的设备和专业技术能力”，不能仅以A公司营业执照注明的经营范围、注册资金没有包括与采购项目相一致的内容，而排除A公司参与该项目的政府采购竞争。事实上，A公司也提供了“专业厂家的授权”以证明符合相应的资格条件，因此，市财政厅认定A公司具有履行合同所必需的设备和专业技术能力并无不当。

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