在招投标过程中，都会要求投标者向采购人支付一定比例的保证金，以此保证自己会履行合同义务。那么，哪种情况下放弃标,能够返还保证金?

一、保证金的作用

通过向投标者收取保证金，是投标者严肃对待自己投标行为，为了避免投标单位行为给采购人造成的损失，是对采购人的一种保护方式。

依据部分法律法规规定，保证金能有效约束投标者违反招标会活动的行为，如投标截止时间后至投标有效期结束期间无正当理由撤销或主动修改其投标文件;接到中标通知后，中标供应商没有按照招标书的规定，与采购人签订政府采购合同或提交履约保证金。同时，保证金还能防范投标单位严重违法行为，比如其在投标文件中递交伪造材料谋取中标、围标串标等。

二、弃标能够要回保证金的情形

正常情况下，中标人放弃中标是不能退还保证金的，《招标投标法实施条例》第七十四条明确，中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者没有按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，保证金不予退还。

但当投标者遇到不可抗拒力的原因，造成了不可以签约的，是可以申请退还保证金的。根据中国《民法通则》和《合同法》等法律的定义，不可抗力是指不可以预见、不可以避免并不能解决的客观情况。

如果是以银行保函形式缴纳的保证金，则出具银行保函银行的以及融资担保公司会协助投标单位进行申诉的。但如果是投标者恶意放弃中标，银行和融资担保公司也会追究法律责任。

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