《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十八条需求，中标候选人并列，由采购人或是采购人授权委托评标委员会依照招标文件需求的形式确认中标人；招标文件未所规定的，采用随机选择的形式确认。

换句话说，在公开招标和邀请招标中，中标候选人并列，优先选择依照招标文件的规定确认中标人，招标文件未所规定的，用随机选择的形式确认。

《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十五条需求，评审评分同样的，依照在最后报价从低到高的顺序推荐。评审评分且在最后报价同样的，依照技术要求优劣顺序推荐。

因此，在竞争性磋商中，成交候选人并列，依照技术指标优劣顺序确认成交供应商。

《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十五条和第四十八条需求，谈判小组、询价小组应该从质量与服务均能够满足采购文件实质性响应需求的供应商中，依照在最后报价从低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编辑评审报告。

竞争性谈判和询价采购中，成交候选人并列，并没明确要求。因此，在这两种采购方式中，必须要在采购文件中约定出现成交候选人并列情况确认成交供应商的规则。不然，采购活动中真的出现这样的情况，采购文件又未约定的话，只有重新采购，因小失大。在实践中，有些采购人做法就是：采用随机选择、由采购人自己随意确认或是再做一次报价，这种方法也是不合规。

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