《工程建设项目货物招标投标办法》第40条第二款规定：

投标人或其授权代表有权出席开标会，也可以自主决定不参加开标会。

而《工程项目施工招投标办法》没有明确规定。

《工程建设项目施工招标投标办法》于2003年3月颁布，《工程建设项目货物招标投标办法》于2005年1月颁布,制定两部规章时的立法环境有所不同。

《工程建设项目施工招标投标办法》制定时，投标人是否选派代表参加开标会并不是一个突出的问题,招标中普遍遵循国际惯例，由投标人自主决定是否选派代表参加开标会。

而《工程建设项目货物招标投标办法》制定时，大量项目要求投标人必须参加开标会议，有些项目甚至要求投标人法定代表人亲自参加开标会,否则投标无效。

为解决现实问题,《工程建设项目货物招标投标办法》明确规定，投标人或其授权代表有权出席开标会，也可以自主决定不参加开标会。

另外开标会议的主要目的是通过开标唱标，让投标人了解投标报价情况，并评估自己所处的竞争地位,以及中标的可能性。

参加开标会是投标人的权利。

是否参加开标会议,由谁参加开标会，均由投标人自主决定。

因不参加开标会议就否决其投标，是不合法的。

同样，因此否决投标人，对招标人也是不利的，因为是否参加开标会对投标文件的质量并无任何影响。如果否决其投标就意味着招标人少了一个选择。

那么这个时候就有个疑问，公开招标项目中，投标人在递交投标材料截止时间前只寄来标书,未派人参加开标，那么开标记录表上的投标人代表签字栏作何处理呐？

通过上述的问题我们可以得知：投标人可以不参加开标会。

法律规定“招标人应当邀请投标人参加”，投标人受邀参加或者不参加是法律授予投标人权利，只要在投标截止时间前将符合开标要求的投标文件交到指定地点，未参加的投标人视为认可开标结果，无需在开标记录表上签字。

【法律依据】

《中华人民共和国招标投标法》

第三十五条开标由招标人主持,邀请所有投标人参加。

第三十六条开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件标时都应当当众予以拆封、宣读

开标过程应当记录,并存档备查。

《工程建设项目货物招标投标办法》

第四十条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中确定的地点。

投标人或其授权代表有权出席开标会,也可以自主决定不参加开标会。投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人应当当场作出答复,并制作记录。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》

第四十二条(第三救)投标人未参加开标的,视同认可开标结果。

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