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投标规章制度存有的一些问题

2023-06-17 10:44 栏目: 标书知识 查看()

评审专家库管理混乱。根据《招标投标法》,公共采购市场的评审专家主要来源于两类专家库,一是国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册;一是招标代理机构自己建立的相关专业的专家库内。专家的产生可以采取随机选择方式,也可以直接确定。依照《办法》,专家库由财政部门统一建立和管理,也可以借用代理机构的专家库,审查时在财政部门监督下通过随机方式抽取。

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评审专家无法有效进行评审。为了防止评审专家与购置行为主体和供应商之间“勾兑”串通的几率,《办法》要求,评审专家的抽取时间原则上应当在开标前半天或前一天进行,特殊情况不得超过两天。评审专家都是业余的,有自己的科研业务,随机选择的专业人士在开标前半天接到开会通知,有些根本就无法参加审查,有些匆忙赶到现场,也不可能在几个小时之内马上有自己的独立观点。因为厚如砖块的数百页招标文件和投标文件,全部看完至少需要两三天时间。投标现场的专家打分基本上是**公司误导的结果。

评审专家的专业类别不合理。我国现行法律只要求技术性、经济发展等方面的专家,十分笼统,导致评审专家的确定带有非常大的主观性。

计算机随机选择专家并不能保证审查活动公平。尽管电商广泛进入我们国家的地市政府行政机关,互联网技术对于提高政府采购效率大有帮助,但是虚幻世界中的很多程序流程终究要在大家普通合伙人操纵之下。

法律方面的专家基本上都被排除在政府采购活动之外。“标书”的合法性、供应商的商务资质证书、投标程序的合法性等方面都涉及到法律问题,但我们在评审专家名录中很少看到有法律界的专业人士干预。

评审专家的总数存在难堪。根据《招标投标法》,依法必须进行招标的项目,其评标委员会成员人数为五人以上单数。实践中,不管多大的采购项目,**公司通常将评审专家控制在五名以内。因为多增加一名专家,就意味着**公司多支付一份报酬。同时也不利于**公司对专家的意见进行统一和控制。

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