一、评定分离

招投标流程里的“评标委员会评标”与“招标方定标”做为相对独立的两个环节开展分离出来。实际上在现行标准招标投标规章制度中，评标和定标本来就是分离的，“评定分离”这一概念实则强调更改评审专家对评标定标的决定性作用，从而突显招标方的定标权。

所说“评定分离”，就是为了更改过去评标定标均由评审专家确定的处理方式，关键突显招标方的择优定标权，即评标委员会的审核意见仅作招标方定标的参照，招标方有着定标的决策权，按照规定根据票决来决定中标方。

二、“评定分离”的功效

“评定分离”旨在处理招标投标行业许多问题。在评标定标阶段，评标委员会具有评标裁量权、定标推荐权，招标方具有评标参与权、定标决策权，两者相辅相成。而司法实践中出现了评标结论相当于中标结果、以专家定标替代业主定标的倾向。

这方面导致评标委员“权大于责”得到的结果：评审专家有着比较大的行政执法程序，却难以担负权利背后掩藏的职责，由招标方担负其评审违法行为的后果。同时也不利于“招标方负责制”的落实：招标方的择优意愿得不到充分体现，中标结果由专家确定也容易成为招标方逃避责任的“挡箭牌”。与此同时，个别评审专家存在的打分不公、权力寻租等情况，还会引发挂靠、串标、围标、明招暗定等长期存在于招标投标领域的“顽疾”。

“评定模式”重新界定评标和定标两个环节的责权归属，旨在处理权责错位引发的种种问题。

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