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明标是采购人公开拦标价,包括主要技术指标,项目预算案等的评标办法。
暗标即将投标单位投标文件分为明标商务标和暗标技术标两个部分开展分别评审中的一种评标办法。商务标落款为明标,而技术标必须在包装袋上落款,开展评标阶段后,由公证机关和监督企业对每一个技术标开展拆封、编码、存封,待技术评标结束后,再当场公布各投标单位技术编码,而后才开展技术评审。
技术标如果采用暗标的方式来进行评审,暗标投标书的具体编制方法应在招标书中予以明确。对较大工程,有权要求投标的注册建造师就技术标的有关问题开展项目答辩。
为何招投标时喜欢用暗标?
在日常工作中,暗标评标为什么既能使一些公司信誉好、实力雄厚、工作业绩卓著的投标单位成为中标方,又具有较好的节资作用,主要是因为和一般的综合评分法相比较,具有以下三大优势。
1、优势一
暗标评标可以有效地消除明标评标过程中评审组组员人为因素评分倾向。在评审过程中,与暗标相对应明标评标,每份投标书都有落款,若评审组组员中有个别人员与招投标中的某个供货商认识或者有私人关系,某些授标人通过一些鲜为人知的方法暗地里与某些评审已私底下交流过,就会造成相同的投标书,不一样的评审分数也就有了差别,甚至差别会有10分之多,这正是个人人为因素倾向。而把商务标和技术标分开来评,且技术标匿名的暗标评标,评审能看到的技术标文件并没有落款、标记或暗示(否则作废标处置),评审只能根据文件已有的内容,根据招标书规定的方法和标准去评分,即使某些人想抬高某投标单位分数,也会因识别不了而难以得逞了。所以说,从这一点讲,暗标评标更加公平与公正。
2、优势二
暗标评标规避了一些投标单位某些违规违法或用不正当手段的手段谋取中标的心理意识。有效遏制了腐败现象的产生。在以往的明标招标过程中,一些投标单位为使自己中标,在开标前想尽各种办法增大自身中标的概率。若是一般的明标评审,即使有监督企业的现场监督,有时候也是无处不在。而采用暗标评标办法评审,商务标虽为明标,但评定标准都有硬规定,其评分并没有弹性。但在技术标的评审中,招标书中有明确规定,若出现公司名字或其他标记一概作废标处置。所以某些投标单位看到招标书中的要求,就明白了标前做任何不正当手段的努力都是徒劳无功,因而从某种意义上有效遏制了腐败现象的产生。
3、优势三
提升了技术标评标的保密安全,提升了竞标的质量。各投标单位技术标由公证处公证与监督单位拆封、编码、封存,采购人代表及评审组成员在评标前及评审过程中,毫无任何机会接触到了有关编码及与投标人名称相对应具体内容,真正做到评标者不知情、知情者不评标,其保密程序流程更加严谨。
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