一、对于不能以资质做为承包要求的园林工程等，应当怎样投标单位提要求？

因住房城乡建设部取消园林绿化资质后同时要求不能以任何方法，硬性要求将园林养护公司资质或市政公用工程施工总承包等资质做为承包园林工程施工业务条件。对于绿化项目施工招标，招标方都采用业务范围内含“园林工程”对投标单位进行要求。依据727号文要求，园林工程、人工造林工程应当怎样投标单位进行要求？

答复：《关于进一步加强招投标过程当中企业营业资质资质审查工作方案》（发改办法规[2020]727号文）要求，项目招标对投标人的资质资格有明确要求的，应当对其是否被准予行政许可事项，取得经营资质资格状况进行核查，不应以对企业营业执照业务范围的审查代替，或以企业营业执照业务范围明确记载行政许可事项批准件上的具体内容做为审查标准。对于不实行资质管理的行业，招标方可以根据实际需求，从业绩等多个方面投标单位提要求。

二、招投标业务范围不限是不是代表着不需要行政许可事项？

依据国家发改委727号要求，“招标方在项目招标资格预审公告、资格预审文件、招标信息、招标书中不能以企业营业执照记录的业务范围做为确定投标单位营业资质资格的依据······”这个文件信息出台是不是代表着没有医疗器械备案许可或备案的经营企业都能做二类、三类医疗器械？如果招标书没有明确规定，是不是代表着所有公司也都能做二三类医械？真是如此的话，那么要医疗机械的行政许可事项和监管还有什么意义？

答复：《关于进一步加强招投标过程当中企业营业资质资质审查工作方案》（发改办法规[2020]727号）要求，项目招标对投标单位营业资质资格有明确要求的，应当对其是否被准予行政许可事项、取得经营资质资格状况进行核查。该文件信息出台并非代表着没有医疗设备经营器材经营许可证或备案的公司都能够生产二类、三类医疗器械。对于依法需取得行政许可事项或备案方能从事的特定行业，应当先取得相关许可或完成备案。

政府投资工程建设项目的招标方包含管理项目部门的当地政府吗？针对施工单位已经确定、项目已经核准的政府性建设工程招标，请问：

①招标方是仅指项目建设单位，是不是还同时包含管理该建设单的当地政府？

②当地政府或相关部门部门如何在不与国家和国务院令主管部门已公布的要求招标书相抵触前提下，再制订更为优化的招标书文本或评标标准与方法，要求公共基础设施建设工程的招标方应当使用？

问题一回应：《招投标法》第8条规定，招标方是依照法律规定明确提出招标工程、进行招标会的法人和非法人组织。

问题二回应：当地政府在不与国家和国务院令主管部门已公布的要求招标书相抵触前提下，可以为本地区公共基础设施建设工程的招标方制订更为优化的标准文件文本，但不得非法干涉招投标活动，不得以此种方式不合理限制招标方自主权。

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