招标代理机构就是指具备国家主管部门授于资质的，受招标方委托，代为从事专业招投标组织活动、代为办理手续中介机构。

在我国80年代初开始的招投标活动，最初主要工作实际是从事利用世界银行贷款投资项目采购活动的招投标业务。因为一些项目建设单位对招投标知之甚少，缺乏专业人才与技能，不太熟悉国际通行的制度和惯例，由此一大批专业从事招标代理业务的中介机构应时而生了。

1984年成立的中国技术进出口总公司（后改成中技国际招标公司）是我们国家首家招标代理机构，那时主要负责国际金融公司和外国政府贷款项目的招标代理业务。随着招投标事业的不断进步，在国际金融公司和外国政府贷款项目货物采购、机械设备进口和成套设备供应、建设工程发包、政府采购项目等行业和领域均出现了专职的招标机构，为加强和推进招投标活动发挥了非常重要的作用。

截止目前，在我国专业从事各类招标代理业务、具备不同招标代理资质和业务专长的招标代理机构数以千计。这些招标代理机构拥有专门的人才和丰富的经验，对于一些接触招标、采购项目不多或自身力量不足的项目建设单位来说，具有很大的吸引力。

招标代理机构是我国独有的中介组织

（一）在国际上，招标的执行机构依据性质可以分为官方机构及非官方机构两类。官方的招标机构是专为政府和公用事业部门招标采购成立的中介机构。这类机构不是为了盈利，人员属于公务员系列，根据政府法律，主要从事政府采购业务。非官方的招标机构主要是一些咨询公司或提供管理服务（如工程管理公司等）的营业性组织。这些机构接受公司或社会组织的委托，提供咨询、管理、设计、采购等服务，包括招标代理业务。

(二)在中国，根据特点，招标执行器也可分为两种类型：

1、由政府部门组建、专门为政府和公用事业部门实施公共采购而成立的中介机构——如各级政府采购中心。这一类机构不以赢利为目的，属事业单位编制，实行收支两条线，事业费由政府拨款。这一类招标代理机构所承担的主要采购内容是通用办公用品、设备和设施，采购内容技术相对简单、数量巨大。招标机构可以以较低的价格购买合格的商品，节省大量的财政资金。

2、独立法人、属社会中介组织的专业招标代理机构。这类招标代理机构凭借其在国际招标、机电设备或建设工程领域内丰富的招标采购经验、雄厚的专家支持系统和专业知识，提供优质的招标代理服务，可使委托方在采购过程中获得节约资金、降低投资风险和防止腐败等益处。专业招标代理机构是我国独有的组织，这也符合我国国民经济中巨大的国有经济成分和国家投资的中国国情。

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