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招标人能否提高法定资格要求?

2022-11-18 09:36 栏目: 标书知识 查看()

法律规定资格指的是法律规定的投标单位参加特定项目投标基本条件,通常是资质要求。例如,在建设工程招标时,符合要求的投标单位必须要具备承担建设工程所需施工资质的企业;勘察设计招标投标单位须具有相应的勘察设计资质。

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对于法律规定资质,即便招标书未做要求,倘若投标单位不符合规定,也应当依法拒绝投标单位。在实践中,招标方有时会到法律规定的基础上对资质条件做出更严格的规定(投标单位即便满足国家规定承担招标项目资格,但如果未达到招标书所规定的资质要求,其投标亦将被拒绝),以上行为是否适当,在法律上并没有什么明文规定,在实践中存在争议:一种观点认为,法律己经授予公司企业承揽相关工作特定资格,招标方擅自提高标准,其本质是剥夺了企业法定权利,属于以不合理条件限制潜在投标人的情况,不应允许;另外一种观点认为,法律规定资质只是公司企业承担特定工作所需具备最低条件,只需能够保证竞争性,招标方有权要求比较高的资质等级,以确保工程质量。

一方面,倘若任由招标方在法律规定资质以上随意作出要求,在一定程度上也会导致行政许可事项成为一纸空谈(法律资质大多属于行政许可事项),损害严重后果。和法律的权威;另一方面,倘若招标方想提高投标单位资格,可以借助设定业绩、财务实力等约定资格要求来达到。

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