一、框架协议购置的实质

框架采购的本质就是物资采购部门在原有供应商网络的前提下，依据招标方式明确某类种类物资供应的供应商及其供应价位，依据实际需要数量向中标供应商下发订单采购方式。

目前我国资源市场相对完善，市场竞争合理，通用设备原材料的供应资源比较丰富，很多企业的采购管理模式还向供应链的管理理念、购置核心理念、科学合理理性购置核心理念转变，为框架采购提供了良好的外部条件。

依据建设项目的具体特性，由于工程项目绝大多数原材料具有很强的实用性，依照前期设计中炼油、化工一部分管道等级表及通用性设备清单，某些管道材料、电气仪表、小型设备等实用性强、技术标准一致，具有进行框架采购的基本条件。

二、适用范围

框架协议购置关键适用于集团公司或政府采购招标人选用集中一次组织招标，为下级好几个建设主体在特定阶段内部原因零星、应急或反复必须分批购置技术标准、规格、及要求同样的货物或同一种类服务。

招标方依据招标，与中标方产生货物或服务同一采购框架协议，协议中一般只约定期限内购置货物和服务的技术标准、规格和要求及其合同单价，不约定或大致约定采购标的数量和合同总价，各购置建设主体依照采购框架协议分别与一个或几个中标方分批签订和履行采购合同协议。

为适应期限内货物和服务产生的价格波动，框架协议中可以选择确定一个价格联动指数，适时调整框架协议确定的货物和服务合同单价，也可以采用定期更新补充框架协议中标方数量及其中标单价的动态调整办法。

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